El objetivo central de este
documento es brindar una contribución al debate de las políticas públicas
previsionales de Argentina de cara al futuro. Se abordan las recientes reformas
y modificaciones de los diversos componentes del sistema previsional en
Argentina y el análisis del desempeño del sistema en dimensiones claves, como
la cobertura, la adecuación de las prestaciones y la sustentabilidad.
CONTENIDO:
Listado de siglas
Introducción
CAPÍTULO 1. Objetivos de la previsión
social, el papel del Estado y la experiencia internacional en la conformación
de los sistemas
1.1. Objetivos de los sistemas previsionales y la
intervención del Estado
1.2. Organización de los sistemas de pensiones
1.3.
Orientaciones para el diseño de los sistemas de pensiones
Recuadro 1.1.
Longevidad, envejecimiento y edad de retiro
Recuadro 1.2. Fondos de reserva
en los sistemas previsionales
1.4. La evolución del marco normativo
internacional sobre la seguridad social y las pensiones
1.5. Experiencias internacionales
recientes y reflexiones
CAPÍTULO 2. Maduración, crisis y reforma del sistema
previsional argentino
2.1. La previsión social argentina desde una visión de
largo plazo
2.1.1. Desarrollo institucional y marco legal
Recuadro 2.1. El
origen del emblemático 82 por ciento
2.1.2. Desempeño del sistema
2.2. La
reforma de 1994: el sistema mixto
2.2.1. Rasgos generales del sistema mixto
2.2.2. Los primeros años del sistema mixto
2.2.3. La situación de las Cajas
provinciales
2.3. Últimas reformas del sistema mixto y evaluación de su
funcionamiento
CAPÍTULO 3. Las reformas recientes en el sistema previsional
argentino
3.1. Política de ampliación de la cobertura previsional
3.2.
Modificación en la organización del sistema: "la vuelta al Reparto"
3.3. Recomposición de las prestaciones previsionales
Recuadro 3.1. Índice de
Movilidad de las prestaciones por jubilaciones y pensiones
Recuadro 3.2. El
debate sobre el 82 por ciento móvil en 2010
3.4. Modificaciones que afectan a los beneficios de los denominados regímenes
especiales
3.5. Modificaciones que afectan a los beneficios de los
denominados regímenes diferenciales (o de actividades insalubres)
3.6.
Cambios en los aportes y contribuciones
3.7. Fondo de Garantía de Sustentabilidad
CAPÍTULO 4. Cobertura Previsional
4.1. La medición de la cobertura
previsional
4.1.1. Cobertura de la población en edades activas y de la
población adulta mayor
4.1.2. Fuentes de información
4.2. El funcionamiento
del mercado de trabajo y la cobertura previsional
4.3. La cobertura
previsional de los adultos mayores
4.4. Evolución de las prestaciones de los
subsistemas de la protección social
4.4.1. Prestaciones del SIPA
4.4.2.
Pensiones no contributivas
Recuadro 4.1. Las pensiones no contributivas
4.4.3. Otros regímenes previsionales
4.5. Intensidad de la cobertura
previsional
CAPÍTULO 5. Consideraciones sobre las tendencias demográficas y
su vínculo con el sistema de pensiones
5.1. Evolución y perspectivas
demográficas
5.2. Longevidad y ajustes de parámetros
5.3. Cambios en la
composición familiar
CAPÍTULO 6. Situación actual y desafíos
6.1.
Estructura y características generales del sistema de pensiones en Argentina
6.1.1. Fragmentación del sistema
6.1.2. Tipos de contribuyentes y regímenes
previsionales
6.2. Desafíos para la consolidación de un sistema sostenible de
cobertura universal
6.2.1. Alcanzar cobertura universal
6.2.2. Asegurar la
equidad en las prestaciones
6.2.3. Reducir la fragmentación
6.2.4.
Preservar la sostenibilidad financiera
6.2.5. Definir parámetros específicos
previsibles
6.2.6. Reducir la litigiosidad del sistema
6.3. Reflexiones
finales: previsibilidad para la previsión social
Referencias bibliográficas
Anexos
Referencia bibliográfica:
Bertranou, Fabio; Cetrángolo, Oscar; Grushka,
Carlos; Casanova, Luis. 2011. Encrucijadas en la seguridad social argentina:
reformas, cobertura y desafíos para el sistema de pensiones. Buenos Aires: NU.
CEPAL; OIT, 176 p.
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